近日，《中共郴州市委关于推进清廉郴州建设的实施意见》（以下简称《意见》）正式出台，这是市委当前和今后一段时期推进清廉郴州建设的纲领性文件，为推进清廉郴州建设明确了目标要求和“路线图”。

清廉郴州怎么建？如何推进清廉机关、企业、学校、医院、乡村、园区、家庭七个清廉单元建设？市直单位“一把手”们纷纷出实招……

以四个“着力”

全面推进“清廉机关”建设

市直机关工委常务副书记 傅景龙

市直机关工委将按照“清廉郴州”建设的统一安排部署，认真贯彻落实市第六次党代会精神，聚焦打造“清廉机关”，出台方案、压实责任，以四个“着力”，全面推进“清廉机关”建设向纵深发展。以党的政治建设为统领，着力提高政治站位。我们将坚持以政治建设为统领，聚焦“两个维护”，抓实政治监督，确保重大决策部署有效落实；发挥引领带动作用，解放思想，加强机关理论武装，动员广大党员干部积极投身到“清廉机关”建设中去，为落实“三高四新”战略定位和使命任务、打造“一极六区”提供坚强保障。以压实主体责任为抓手，着力强化责任担当。我们将牢记嘱托、勇担使命，大力发扬“三牛”精神，围绕“四大”活动，压实各单位党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任、党组（党委）班子成员“一岗双责”、机关党委（机关纪委）抓具体责任、基层党支部抓落实责任，强化“四责协同”联动效应，形成各负其责、上下协同、齐抓共管的工作格局。以全面从严治党为主线，着力推进示范创建。严肃党的组织生活，加强党支部“五化”建设；推进市直单位机关纪委建设，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用；持续整治“四风”，切实纠治“慵懒散”等群众反映强烈的“机关病”；定期排查机关廉政风险点，建立权力运行清单，确保权力规范运行；强化清廉作风建设，积极开展“双联”、“双报到”、党员志愿服务等活动；推进清廉文化建设，持续营造崇廉尚廉的良好氛围；强化党员干部日常教育监督管理，注意严管和厚爱相结合；推动“三表率一模范”机关创建与“清廉机关”示范单位创建深度融合、协同推进，全面提升机关党建工作质量。以建立长效机制为根本，着力确保创建实效。坚持开门搞创建，建立组织协调、责任落实、督促检查、典型引领、考核问责、动态管理长效机制，把创建“清廉机关”工作作为党的政治建设督查和机关党建述职评议考核重要内容，实行考评结果与绩效、党建考核挂钩，积极营造“清廉机关”建设的良好氛围。

全力打造清廉国企

勇当清廉郴州建设排头兵

市国资委党委书记 喻棉秀

市国资委将紧扣清廉郴州建设的总体目标和任务要求，重点推进六大举措，打造清廉郴州建设的国企样板，在全面落实“三高四新”战略，全力打造“一极六区”中展现国有企业大国重器的使命担当。坚持党建引领，打造国企清明政治生态。深入贯彻落实国有企业党的建设30项重点任务，完善国有企业法人治理结构，建立健全中国特色现代企业制度，筑牢国有企业的“根”和“魂”。严格政治纪律、政治规矩，确保中央、省委、市委的各项决策部署在国有企业得到坚决贯彻落实，营造国有企业清明政治生态。坚持教育为基，打造国企清正干部队伍。强化廉政教育，持续深入开展党纪党规的学习宣传，筑牢国有企业干部职工拒腐防变思想防线。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，着力打造清正廉洁的国有企业高素质专业化干部队伍，夯实建设清廉国企基础。坚持制度为纲，打造国企清廉治理体系。突出“权力制约”，建立完善企业国有资产监管制度，推动清廉国企建设与深化国企改革同步推进，与加强国资监管同步对接，与企业生产经营管理有效融合。构架以国有企业改革三年行动计划实施方案为总纲，国有企业产权交易、项目投资、改制重组、绩效考核等为配套的制度体系，实现廉政风险防控全覆盖。坚持监督为要，打造国企清朗发展环境。探索创新监督方式方法，重点推进“国有企业在线监管”平台建设，通过“互联网+监管”的方式综合各方面监督力量和资源，积极构建“大监督”机制，实现对企业“关键人”、“关键处”、“关键事”和“关键时”的实时监督，确保权力在制度的笼子里阳光运行。坚持文化为韵，营造国企清廉氛围。深入开展廉政文化进企业活动，着力将廉洁价值观融入到企业文化中，厚植清廉企业文化底蕴。擦亮“国有企业廉政文化讲坛”、清廉家风分享会等品牌载体，弘扬主旋律，常敲警示钟，发挥国企清廉文化的引领示范作用。

着力打造清廉学校 切实净化教育生态

郴州市教育局党组书记、局长 肖正科

为进一步贯彻落实《意见》精神，着力推进清廉校园建设，全面落实立德树人根本任务，努力营造校风清净、教风清正、学风清朗的良好教书育人环境，办好人民满意的教育。市教育局制定了《关于推进清廉学校建设实施意见》，具体从以下几个方面着力推进清廉学校建设。从严加强校园党风廉政教育。始终坚持社会主义办学方向，持续加强党员教师警示教育，深化党的纪律建设和作风建设。开展全面从严治党宣传教育，以身边事教育身边人。持之以恒正风肃纪反腐，深化源头治理。从严加强校园法治文化建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全力推进依法治校、依法治教，全面提升学校依法办学、教师依法执教能力。加大校园法治宣传力度，全面落实《青少年法治教育大纲》，推动建设青少年法治教育实践基地。从严加强教师师德师风建设。印发了《关于严格加强教师队伍师德师风建设的十条禁令》《郴州市加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》，开展师德师风专题教育工作，推进全市中小学校和教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治。各学校在大门口公开举报电话，设立举报箱，畅通举报监督渠道，构建学生、家长以及社会各界全方位的师德监督体系。从严加强校园清廉文化建设。把清廉文化、守纪文化等融入中小学德育和思政课程。构建完善大中小幼一体化的德育体系，以社会主义核心价值观为引领，开展“一训三风”(校训和校风、教风、学风)教育活动。实施“一校一品”校园清廉文化品牌建设。从严加强校园重点环节监管。进一步规范入学招生、教辅材料、教育乱收费、违规补课等办学行为，加强基建物资采购、资产处置、资金使用、项目评审、学生资助、人才引进、职务评聘、合作办学、继续教育等重点工作廉政监管。

努力打造清正、清廉、亲和的

卫生健康环境

郴州市卫生健康委党委书记、主任  周汶

2021年是“清廉郴州”建设的开局之年，卫生健康系统既是党和政府联系服务群众的重要窗口，又是资金、项目、人才密集的民生行业，一举一动都牵扯群众切身利益，建设清廉机关、清廉医院责无旁贷，责任重大。主要从三个方面聚焦用力。压实责任，推动全面从严治党落地生根。立足“三个关键”，抓牢全面从严治党主体责任和监督责任。抓住“关键少数”。督导党政一把手，切实负起第一责任人职责，督促班子其他成员落实“一岗双责”，着力解决业务工作和党风廉政建设“两张皮”的问题。抓牢“关键环节”。开好民主生活会，开展经常性提醒谈话。严格组织生活、党内谈话、干部考察考核、年度述职述廉和接受评议、个人事项报告等制度，真正使党内生活严起来。抓实“关键制度”。落实好民主集中制、“三会一课”等双重组织生活制度，加强党委监督，及时发现和督促解决问题。标本兼治，推动高压反腐去存量遏增量。推动形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制。以支部“五化”建设为抓手，加强对公立医院和社会组织党建的指导，推进全系统党建工作全覆盖，健全督导检查、考核评价的基层党组织党风廉政建设和反腐败工作推进机制。发挥好巡视巡察的反腐利剑作用，通过下派督察组、开展巡察等方式，对医疗机构反腐倡廉建设、廉政风险防控、规范权力运行等情况开展全面体检。紧盯领导班子、领导干部，紧盯药品、医疗器械和耗材采购等腐败问题易发多发环节，综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时处理，坚决防止积小错成大祸。建章立制，推动行业行风持续向好。在规范医疗卫生行业长效机制上固本拓源推动行风转变，正气涵养。进一步健全完善医疗管理制度，加强医疗机构三级医师查房、会诊、病案讨论等医疗核心制度落实，严格医疗质量安全管理，从源头上防范医患纠纷。探索“互联网+信用监管”机制，组织对医疗卫生领域实行信用分级管理。针对群众反应强烈的过度开药转为过度检查等新问题，研究制定新的政策文件予以规范和监督。同时，持续开展正面教育，通过护士节、医师节表彰宣传医护人员典型事迹，引导医护人员廉洁从医，全面树立清正、清廉、亲和的行业行风。